Які були очікування від саміту?

 

Прогнозувалося, що рішення, ухвалені у Варшаві, “зупинять російську агресію”. Польський міністр оборони Антоній Мачаревич обіцяв, що НАТО продемонструє готовність до оборони. Президент Польщі Анджей Дуда анонсував рішення про розгортання міжнародних сил вздовж східного кордону Альянсу та поглиблення відносин з Україною, Грузією і Молдовою. Міністр закордонних справ України Павло Клімкін очікував від саміту рішення щодо “масштабної допомоги українській армії”.

 

Які практичні результати і чи здатні вони “зупинити російську агресію”?

 

Вирішили розмістити у 2017 році чотири міжнаціональні батальйони у Польщі (відповідальні – США), Литві (Німеччина), Латвії (Канада), Естонії (Великобританія). Зважаючи на стандарти НАТО, розрахункова максимальна чисельність таких міжнародних сил – 3200 бійців, тобто приблизно одна бригада (Росія раніше заявила про намір розгорнути в Західному окрузі дві додаткові дивізії, що складає 10000-12000 бійців). Втім, такий крок має символічне, ніж військово-практичне значення. У разі нападу на Балтійські країни, Росії з першого дня доведеться мати справу з арміями найпотужніших членів Альянсу. Це теоретично має зняти сумніви щодо того, чи виконають країни НАТО свої союзницькі зобов’язання у разі початку навіть гібридних бойових дій з боку РФ. “Хто нападає на одного члена – нападає на весь Альянс”, заявив Генсек НАТО Столтенберг.

 

Що отримала Україна?

 

Схвалено Комплексний пакет допомоги НАТО Україні, про який майже нічого невідомо, окрім того, що він включає наповнення 8 трастових фондів (раніше діяло 5) та підтримку по 40 напрямках. Один з цих фондів стосуватиметься розмінування. Буде збільшено кількість радників НАТО. Оцінювати обсяг допомоги та її реальне значення поки неможливо. Але з риторики випливає, що Альянс продовжить тактику “допоможемо вам допомогти самим собі”. Однозначно не йдеться про поставки бойової техніки, оскільки такі питання вирішуються у двосторонньому порядку. Павло Клімкін заявив, що документ може змінюватися і НАТО готове давати стільки, скільки Україна готова брати.

 

Чи наблизилася Україна до членства в НАТО?

 

Альянс вкотре наголосив на політиці “відкритих дверей” для будь якої нації. Міністр закордонних справ Польщі Вітольд Ващиковський заявив після саміту, що серед членів НАТО зростає впевненість у тому, що Україна в майбутньому має приєднатися до Альянсу. Петром Порошенком на спільній прес-конференції з Генсеком було озвучено цифру – 53% підтримки вступу до НАТО серед українців. Під час саміту Президент підписав Указ про створення Комісії з питань координації євроатлантичної інтеграції України. З документу випливає, що ї головне завдання – досягнути критеріїв, необхідних для членства в НАТО. Таким чином на саміті пролунало підтвердження трьох необхідних для вступу в Альянс елементів: готовність НАТО прийняти Україну у разі ухвалення нею такого рішення, суспільна підтримка громадянами України та політична воля керівництва країни.

 

Чи були на саміті прояви зближення Заходу з РФ і форсування Мінських домовленостей в російській редакції?

 

На саміті французький президент Олланд заявив, що Росія “не загроза”, а “партнер”. Втім, у спільній заяві Комісії Україна-НАТО Альянс вимагає від Росії припинити анексію Криму, а вибори на Донбасі вважає можливими лише після вирішення питання безпеки. А це, у версії НАТО, припинення Росією підтримки бойовиків, виведення російських військ і техніки, повернення Україні контролю над кордоном. Все це повністю тотожне баченню Україною послідовності виконання Мінських домовленостей. Президент США Обама виключив можливість відновлення співпраці з Росією у нормальному режимі до повного виконання Москвою Мінських домовленостей. Проведення 13 липня засідання ради НАТО-РФ він закликав не вважати ознакою нормалізації відносин між Заходом і Росією і назвав останню однією із головних загроз для НАТО.

 

Яким було місце українського питання на безпековому порядку денному НАТО?

 

У підсумковому повідомленні про результати саміту Україна згадана після тематики створення міжнаціональних батальйонів, боротьби з ІДІЛ та посилення безпекових спроможностей Іраку, підтримки Афганістану, перед останнім абзацом про співпрацю НАТО та ЄС. Що може ілюструвати пріоритетність проблем для Альянсу. Однак Україна мала зустріч з Великою п’ятіркою, а на протокольному фото Президенту України відвели символічне центральне місце між лідерами Англії та Німеччини. Згадав окремо на своїй прес-конференції українське питання і Барак Обама. Українська сторона провела 18 зустрічей в ході саміту, зокрема з лідерами Великобританії, Італії, Польщі, Туреччини та Фінляндії. Прикметно, що українська тематика була заявлена як предмет двосторонньої зустрічі Обами та Меркель поручу з темою Brexit. Українська сторона вважає, що “всі поставлені задачі на саміті були виконані”.